到2025年，全市科技創(chuàng)新能力和主要科技創(chuàng)新指標實現(xiàn)“三突破、四倍增”。3月31日，記者從鄭州市科技局獲悉，鄭州市委、市政府印發(fā)《關(guān)于率先構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國家創(chuàng)新高地的意見》，我市將采取32項舉措，全面提升科技創(chuàng)新能力，建設(shè)國家創(chuàng)新高地。

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2025年 實現(xiàn)“三突破、四倍增”

根據(jù)《意見》，到2025年，全市科技創(chuàng)新能力和主要科技創(chuàng)新指標實現(xiàn)“三突破、四倍增”。

三突破：省科學院重建重振與中原科技城融合發(fā)展實現(xiàn)新突破；實驗室體系建設(shè)取得重大成效，大科學裝置建設(shè)實現(xiàn)新突破；創(chuàng)新投入實現(xiàn)新突破，力爭全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到3.0%。

四倍增：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，超過10000家；技術(shù)合同成交額實現(xiàn)倍增，超過1000億元；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)倍增，達到13件；高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊實現(xiàn)倍增，累計達到300個。

優(yōu)化創(chuàng)新功能格局

《意見》提出，除優(yōu)化全域創(chuàng)新功能布局外，我市還將高標準建設(shè)中原科技城、加快國家自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)發(fā)展、推進國家人工智能試驗區(qū)建設(shè)。

就優(yōu)化全域創(chuàng)新功能布局來說，我市以自創(chuàng)區(qū)為引領(lǐng)，以中原科技城為帶動，沿黃河生態(tài)走廊，將智能傳感谷、金水科教園區(qū)、智慧島、鯤鵬小鎮(zhèn)串聯(lián)起來打造沿黃科創(chuàng)帶，優(yōu)先布局重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強化創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、教育科研、科技服務(wù)等功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈耦合”。圍繞沿黃科創(chuàng)帶加強區(qū)域板塊創(chuàng)新聯(lián)動，延伸形成東西“兩翼”創(chuàng)新驅(qū)動、四個開發(fā)區(qū)有力支撐的局面，以中原科技城為引領(lǐng)，聯(lián)動航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新鄭市、中牟縣，打造東部產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新片區(qū)，提升產(chǎn)學研協(xié)作與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承接能力，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略縱深；以鄭州高新區(qū)為核心，聯(lián)動中原區(qū)，輻射帶動滎陽市、新密市、鞏義市、上街區(qū)、登封市，打造西部科技創(chuàng)新輻射片區(qū)，發(fā)揮科教資源密集優(yōu)勢，重點發(fā)展科技型創(chuàng)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)，深化片區(qū)創(chuàng)新協(xié)作。

高標準建設(shè)中原科技城，加快建設(shè)龍湖北部、如意湖、龍子湖、鄭州東站、白沙北部、白沙南部、連霍高速以北片區(qū)等重點功能片區(qū)，將中原科技城建設(shè)成為“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用研究+未來科技研究+中試+成果轉(zhuǎn)化”全周期、全鏈條、全過程的綜合研發(fā)功能區(qū)，打造成為“科技、智慧之城”“宜居、生態(tài)之城”和“集約、高效之城”的世界一流科技城。

加快國家自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，支持鄭州高新區(qū)開展先行先試改革探索和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)具有世界影響力的高科技園區(qū)。

推進國家人工智能試驗區(qū)建設(shè)，按照“智用產(chǎn)學研”的原則，以人工智能應(yīng)用為牽引，壯大智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑、新機制，打造人工智能發(fā)展高地，引領(lǐng)帶動鄭州大都市圈人工智能聯(lián)動發(fā)展。

建設(shè)一流創(chuàng)新平臺

在創(chuàng)新平臺方面，我市將在這些方面發(fā)力——

重塑高水平實驗室體系，引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)等戰(zhàn)略科技力量積極參與實驗室體系建設(shè)。對新創(chuàng)建或優(yōu)化重組進入新序列的國家重點實驗室，連續(xù)5年給予資金支持。

布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支持鄭州大學建設(shè)超短超強激光平臺，鼓勵駐鄭高校、科研院所、龍頭企業(yè)謀劃研究新一代正負電子對撞機、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國家大科學裝置在鄭布局，對成功落地的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，采取“一事一議”方式予以支持。

打造高水平雙創(chuàng)載體平臺，大力支持眾創(chuàng)空間、孵化器、大學科技園、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)示范基地、科普基地等建設(shè)，對創(chuàng)建成功的國家孵化載體，給予資金獎勵。

實施一流創(chuàng)新課題

組織實施一流課題項目。圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、生物育種、新能源汽車、綠色低碳等領(lǐng)域的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，每年組織實施重大科技創(chuàng)新專項。

突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局等需求，推動高質(zhì)量科技成果創(chuàng)造，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，支撐培育國內(nèi)領(lǐng)先、具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵域內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，依據(jù)上年度累計技術(shù)合同成交額給予一定比例的補助。

加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建成投用，加快建設(shè)鄭州技術(shù)交易市場，按照“政府引導(dǎo)+市場化運作+專業(yè)化運營”的運行模式，打造立足河南、輻射中部、具有全國影響力的科技成果交易平臺，發(fā)展期給予運營經(jīng)費補助。

培育一流創(chuàng)新主體

對于企業(yè)來說，《意見》提出“一攬子”利好：

提升企業(yè)創(chuàng)新能力——推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，培育一批有研發(fā)機構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費、有產(chǎn)學研活動的“四有”規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對在鄭建立研發(fā)中心的省內(nèi)規(guī)上企業(yè)，在場地、資金、人才團隊及配套政策等方面給予支持。對各類建設(shè)主體新獲批的國家級研發(fā)平臺給予一次性獎補。

梯度培育科技型企業(yè)——實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”，對通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予獎勵。大力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，定期遴選發(fā)布一批核心競爭力強、行業(yè)帶動性大、綜合實力和創(chuàng)新能力居全國前列的創(chuàng)新企業(yè)榜單。

做強創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)——實施創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展并購，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極開展全球布局，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

匯聚一流創(chuàng)新團隊

大力集聚創(chuàng)新人才方面，《意見》提出，我市要通過“一流平臺+一流課題”、以才引才等形式，引進全球創(chuàng)新頂尖人才、領(lǐng)軍人才與骨干人才等高層次創(chuàng)新人才，按照“鄭州人才計劃”給予支持。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在中原科技城·河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)開展人才評價機制試點改革。完善人才服務(wù)保障，綜合運用政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓等方式保障人才安居需求，提升子女入學、醫(yī)療保健等公共服務(wù)水平，落實高層次外籍人才出入境便利、停居留政策，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的人才發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度

在強化科技體制機制創(chuàng)新方面，《意見》提出，我市要簡化經(jīng)費預(yù)算編制，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、研究方案調(diào)整權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，開展科研經(jīng)費包干制試點。

探索場景驅(qū)動創(chuàng)新模式，謀劃智能物流、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智能交通、智慧城市、智慧醫(yī)療、數(shù)字政府、綠色低碳等若干應(yīng)用場景項目，布局量子科技等未來技術(shù)場景，開展前沿應(yīng)用技術(shù)試驗驗證與迭代創(chuàng)新，對符合條件的應(yīng)用場景項目，按其實際投資額按一定比例給予資金支持。

深化創(chuàng)新用地制度探索，對科技型企業(yè)新建總部、研發(fā)中心等使用商務(wù)用地的情況，探索實行差異化土地供應(yīng)價格。

構(gòu)建開放創(chuàng)新合作機制，對新認定的國家級國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室、國際科技合作項目等給予獎勵。

培育一流創(chuàng)新文化

在厚植創(chuàng)新文化土壤方面，《意見》明確，我市要辦好“鄭創(chuàng)匯”、“中國創(chuàng)業(yè)者大會”、“世界傳感器大會”等系列國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，拓展國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車大賽、國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會等影響力，吸引一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）、項目在鄭落地，擦亮“活力鄭州”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。

完善容錯包容機制，依法支持改革、激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)業(yè)，對先行先試探索性失誤或未達到預(yù)期效果，但符合規(guī)定、勤勉盡責、未造成嚴重損失或惡劣影響的，依規(guī)依紀依法不作負面評價和責任追究。