近日，國務院教育督導委員會辦公室印發《2021年對省級人民政府履行教育職責的評價方案》(以下簡稱《方案》)，專門就2021年對省級人民政府履行教育職責評價作出部署。國務院教育督導委員會辦公室有關負責人就《方案》相關問題回答了記者提問。

問：首先請介紹一下2020年對省級人民政府履行教育職責評價的總體情況。

答：2020年是開展對省級人民政府履行教育職責評價的第3年，國務院教育督導委員會辦公室按照既定部署，共確定了12個方面的評價重點，在部署各省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團自查基礎上，實地督查了天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份。

從實地督查情況看，6個省份主要存在7個方面的問題：一是黨建思政工作有明顯薄弱環節。主要是黨建政策措施出臺不及時、不規范，民辦高校黨建工作依然薄弱，高校思政教師、輔導員隊伍建設有較大差距。二是教育經費法定增長未完全實現。主要是“兩個只增不減”未完全落實，學校(幼兒園)生均公用經費標準未執行到位。三是教師隊伍建設有短板。主要是師資配備不足，結構性短缺問題突出，教師工資待遇落實有差距。四是學前教育問題相對突出。主要是小區配套園和無證園治理不徹底，部分區縣學前教育“三率”(即普及率、普惠率和公辦率)仍偏低。五是義務教育和普通高中階段教育發展存在短板。主要是義務教育學校城鎮擠、鄉村弱問題依然嚴重，部分地方普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體相當”難落實。六是部分教育熱點、難點問題未有效緩解。主要是校外培訓機構辦學不規范頑疾尚未得到根治，學生體質健康狀況問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環節。七是教育督導體制機制改革落實進度遲緩。主要是推進教育督導體制機制改革工作滯后，教育督導機構建設、人員配備不到位。

對實地督查的6個省份，分別形成了督查意見，經國務院教育督導委員會各成員單位審定并報國務院領導批準后，于2021年4月逐一反饋省級人民政府辦公廳，同時抄送省委、省政府主要負責同志。6個省份省領導對反饋意見高度重視，均作出明確批示，提出整改要求。目前，6個省份正推進整改工作。國務院教育督導委員會辦公室將視各地整改情況，組織“回頭看”，確保整改到位。

問：開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價的總體要求是什么?

答：開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價的總體要求是： 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及全國教育大會精神，全面落實黨中央、國務院對深化新時代教育評價改革和教育督導體制機制改革的要求和部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向，充分發揮教育督導的“利劍”作用，以評價推動省級人民政府及相關職能部門切實履行教育職責，著力促進教育公平、提高教育質量，不斷提高人民群眾教育獲得感。

問：開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價，重點評哪些方面?

答：2021年對省級人民政府履行教育職責評價，主要針對3個方面：一是各省(自治區、直轄市)人民政府和新疆生產建設兵團2020年履行教育職責情況;二是2021年黨中央、國務院部署重點教育工作落實情況;三是2019年省級人民政府履行教育職責存在問題整改情況。結合教育改革發展穩定實際情況，綜合考慮各地教育發展水平差異、兼顧各級各類教育、回應人民群眾和社會關切等因素，共確定9個方面評價重點：一是加強黨對教育工作全面領導情況。主要包括建立省級黨委、政府領導聯系學校制度，“領導干部上講臺”制度化、常態化，各級各類學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，學校執行“三會一課”制度、落實“三重一大”決策制度、健全黨委領導下的校長負責制等情況。二是落實教育優先發展情況。主要包括教育經費“兩個只增不減”、生均公用經費撥付、教育經費合法合規使用、經費有效監管等情況。三是統籌落實教育改革發展重點任務情況。主要包括推進教育評價改革、深化職業教育改革、規范民辦義務教育發展、推進獨立學院轉設、“雙一流”建設、100M寬帶網入校率、中小學多媒體教室配備、推進體教融合等情況。四是保障和促進教育公平情況。包括促進學前教育普及普惠發展、義務教育控輟保學、減少普通高中大班額、農村義務教育學生營養改善計劃、高校畢業生就業工作等情況。五是加強教師隊伍建設情況。主要包括建立健全“義務教育教師平均工資收入不低于公務員”長效機制、加強師德師風建設、中小學教師減負、統籌中小學教師編制管理、教師培訓等情況。六是加強中小學幼兒園校園安全工作情況。主要包括安防設備設施配備、安全責任落實、安全事故應急處置、防范校園欺凌等情況。七是鞏固教育系統意識形態陣地重點任務落實情況。包括高校思政課建設、輔導員隊伍建設、推行國家通用語言文字教育、教材建設和管理、深入開展民族團結教育等情況。八是打造良好教育生態情況。主要包括加強中小學生“五項管理”(即作業、睡眠、手機、讀物、體質管理)，“雙減”(減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔)，落實“五育并舉”等情況。九是依法治教、依法治校和學校規范管理情況。包括學習宣傳新修訂《教育法》，落實義務教育免試就近入學和公民同招政策、規范普通高中招生、高校特長招生、學校收費、來華留學生管理等情況。(本報記者 焦新)