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8月30日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，我省日前印發(fā)《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（豫建行規(guī)【2023】3號(hào)），該文件是對(duì)2018年9月份出臺(tái)的《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（豫建【2018】161號(hào)）予以修訂。
新修訂的內(nèi)容是根據(jù)國(guó)家推進(jìn)招投標(biāo)改革創(chuàng)新要求，按照規(guī)范市場(chǎng)秩序、保證競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性、提高招投標(biāo)活動(dòng)的透明度、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則對(duì)《原辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
《新辦法》對(duì)優(yōu)化資源配置、建立統(tǒng)一大市場(chǎng)、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益、預(yù)防違規(guī)違法行為、發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展等方面將起到積極的作用。
據(jù)介紹，這次修訂工作主要針對(duì)目前建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，如招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位，各類不合理限制、隱形壁壘尚未完全消除，惡意競(jìng)爭(zhēng)屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、隨意廢標(biāo)、評(píng)分畸高畸低現(xiàn)象、不誠(chéng)信履約行為依然存在，招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，一些專家評(píng)審不公正、不專業(yè)導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或者實(shí)施效果不佳，誠(chéng)信意識(shí)淡薄、投訴糾紛時(shí)有發(fā)生等。
主要修訂內(nèi)容包括適應(yīng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消，不再要求有資質(zhì)的單位編制工程量清單報(bào)價(jià)；修改或補(bǔ)充了招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件要注意的原則；修訂了評(píng)標(biāo)程序和要求，評(píng)審計(jì)分的方式，由語(yǔ)言描述改變?yōu)閿?shù)學(xué)公式的表達(dá)，為電子評(píng)標(biāo)提供支撐；修訂了商務(wù)標(biāo)采用市場(chǎng)化報(bào)價(jià)方式計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，同時(shí)在商務(wù)標(biāo)“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”中制定了防止惡意低價(jià)的控制方法；技術(shù)標(biāo)設(shè)置了可行性評(píng)審法和計(jì)分評(píng)審法兩種方法，增加了智能建造、BIM數(shù)字化管理、裝配式建筑的評(píng)審因素，以適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求；綜合標(biāo)中增加企業(yè)信用、擬派項(xiàng)目經(jīng)理信用的評(píng)價(jià)內(nèi)容和分值，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用信息在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信履約、依法合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展；在招標(biāo)文件中要求明確評(píng)標(biāo)方法、定標(biāo)方法，為招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)打下基礎(chǔ)等。
記者 李愛(ài)琴
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