養老服務設施用地是養老服務落地的關鍵環節。在養老服務設施的用地規劃、確權登記和監管方面，河南情況如何?

9月23日上午，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹和解讀我省《河南養老服務條例》(以下簡稱《條例》)的有關情況。記者從發布會上獲悉，為保障養老服務設施用地，我省在做好規劃的同時，還將建立養老服務設施規劃和用地監管機制，將養老服務機構用地情況納入土地市場信用體系，對嚴重違法失信行為依法、依規、依約予以懲戒。

省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全在回答記者提問時表示，持續推進養老服務體系建設，是增進人民福祉，保障和改善民生的系統工程、民心工程。省自然資源廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，切實做好養老服務用地規劃、不動產確權登記和監管等工作，一年來，全省供應養老項目用地58宗、面積2043畝。

保障養老服務設施用地，做好用地規劃是前提。在合理確定養老服務設施規劃用地規模方面，劉大全介紹了以下幾個“標準”：在編制市縣國土空間總體規劃時，按照人均用地不少于0.2 平方米的標準，確定養老服務設施用地規模和布局;在編制城市詳細規劃時，新建居民住宅區按照每百戶不低于30平方米的標準，配套建設養老服務設施，已建成居民住宅區按照每百戶不低于20平方米的標準，配套建設養老服務設施。同時，積極配合民政部門編制養老服務設施專項規劃，并納入市縣國土空間總體規劃。

在明確用地規劃條件和出讓要求方面，劉大全表示，要將養老服務設施建設用地納入年度供地計劃，明確擬供應養老服務設施建設用地的宗地位置、面積、用途等，并予以優先保障。同時，將詳細規劃中養老服務設施內容、規模及布局等建設要求納入規劃條件，按規劃條件確定配建的社區養老服務設施作為無償移交的公共服務設施，列入國有建設用地使用權出讓方案。

在嚴格建設工程規劃許可方面，養老服務設施項目、住宅項目等在辦理建設工程規劃許可證時，重點審查養老服務設施是否符合城市詳細規劃、規劃條件及養老服務設施規劃設計標準和技術規范，不符合要求的不予核發建設工程規劃許可證。

在強化建設工程規劃土地核實方面，在項目驗收環節，依法核實配套社區養老服務設施建設是否符合規劃條件，對未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

如何做好養老服務設施規劃用地的監管?

劉大全介紹，通過建立養老服務設施規劃和用地監管機制，落實養老服務設施規劃和用地政策措施，保障養老服務設施用地。全省各級自然資源部門積極參與跨部門養老服務綜合監管制度建設，與民政、住建等相關部門建立養老服務設施規劃和用地協同監管機制。將養老服務機構用地情況納入土地市場信用體系，對嚴重違法失信行為依法、依規、依約予以懲戒。

“自然資源部門將以加強規劃和用地保障為抓手，做好養老服務設施用地保障相關工作，支持養老服務業發展，滿足人民群眾養老需求。”劉大全表示，下一步，各級自然資源部門將對照自然資源部下發的215個養老服務設施用地項目進行逐宗摸排，著力整治以養老為名擅自改變土地性質和用途的行為，嚴肅查處違法案件，規范土地市場秩序，促進養老服務業健康發展。

此外，針對一些人關心的養老服務設施用地確權登記問題，劉大全指出，以先租后讓方式取得建設用地使用權的，在繳清全部土地價款后，可按規定申請辦理不動產登記;單獨成宗的養老服務設施用地應當整宗登記，不得分割登記。支持營利性機構取得的養老服務建設用地使用權、養老服務設施等財產辦理整體抵押登記，緩解養老服務機構資金壓力。