2021年，全省共選配13397名法律服務人員擔任村（居）法律顧問，實現村（居）法律顧問全覆蓋；農民朋友哪些事兒可以找法律顧問幫忙；遇上“事兒”咋找到法律顧問？2月15日下午，河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”系列第六場新聞發布會，省司法廳針對社會關心的熱點問題做出了總結和解答。

河南農村實現法律顧問全覆蓋，民生實事交出滿意答卷

2021年，村（居）法律顧問工作列入省十大重點民生實事，省司法廳大力推動廣大律師投身基層，充分發揮村（居）法律顧問在脫貧攻堅、“自治、法治、德治、數治”四治融合、鄉村振興戰略中的職能作用，加強基層治理體系和治理能力現代化建設。

據省司法廳黨委書記、廳長趙會生介紹，去年全省共選配13397名法律服務人員擔任村（居）法律顧問，實現村（居）法律顧問全覆蓋。其中10949名專業律師參與此項工作，擔任村（居）法律顧問的比例達到87.7%，高于80%的年度目標任務，圓滿完成2021年河南省民生實事目標任務。、

建立工作微信群34732個，微信群對村（居）保持全覆蓋。全省村（居）法律顧問接受咨詢、為群眾提供專業法律意見166916條，代群眾起草法律文書22308起，開展法治講座22361次，參與調解矛盾糾紛31774件，參與訴訟活動9745次，提供現場法律服務103725次，為村（居）重大決策事項提供法律意見9121條。

法律顧問補貼發放多少？與考核結果“掛鉤”

農村基層法律服務需求在哪兒，基層服務就延伸到哪兒。

為打通基層法律服務“最后一公里”，省司法廳印發了《2021年河南省村（居）法律顧問工作推進方案》，建立2021年省重點民生實事項目村（居）法律顧問工作名錄庫，全面掌握律師擔任村（居）法律顧問情況。

根據律師資源分布情況，對律師資源不足的地方采取對口支援、統一調配律師資源、律師事務所承包鄉（鎮）法律服務工作模式等措施，確保村（居）有足夠的律師提供法律服務。

同時，爭取省財政廳的支持，聯合開展調研，將村（居）法律顧問工作所需經費列為專款專用。目前，全省所有縣市區將村（居）法律顧問工作所需經費列入本級財政預算或政府購買服務，村（居）法律顧問補貼標準每年每村（居）從600至3000元不等。

此外，省司法廳還與省公安廳聯合印發《關于建立村（格）警務室和村（居）法律顧問工作聯勤聯動機制的通知》，司法行政機關統一選派村（居）法律顧問進駐警務室，社區民警輔警與村（居）法律顧問分工協作。

建立完善村（居）法律顧問值班、來訪接待、信息公示、工作檔案、群眾評價、服務標準、行為規范等各項制度，確保村（居）法律顧問工作制度化、規范化、常態化，讓村（居）法律顧問在每個環節都能有章可循。

制定考核辦法，細化考核內容，明確評定標準，將考核結果與村（居）法律顧問補貼發放相結合。

推動建立法律顧問服務“四議兩公開”工作機制。

村（居）法律顧問在每月鄉鎮接訪懇談日到鄉鎮駐點值班，采取“傳統服務、網絡服務、上門服務”相結合的服務模式，通過微信群及時聯絡群眾，為殘疾人、老年人等特殊群體上門提供服務。

探索開發村（居）法律顧問工作管理系統。建立律師檔案、工作信息提交、考勤打卡、工作考核等四大功能模塊，推動村（居）法律顧問工作的精細化管理。搭建律師在線視頻電話系統。律師在線值班隨時接聽群眾法律問題咨詢、參與矛盾糾紛化解。

讓群眾感受到法律服務“實惠”

通過村（居）法律顧問工作的實踐，村（居）法律顧問得到村居兩委和群眾的信任，有事兒找法律顧問的習慣和氛圍逐步形成。

村（居）法律顧問工作與法律援助工作對接機制形成，符合法律援助條件的困難群眾可以請村（居）法律顧問協助依法申請法律援助。

與村（格）警務室的工作對接機制逐步建立。大量不夠公安立案標準、日常生活中較多的民事矛盾糾紛案件及時移交村（居）法律顧問處理，調解效率和質量明顯提升。

緊扣農村土地流轉、鄰里糾紛、婚姻家庭、遺產繼承、生產經營等問題，開展法律服務活動，在省委政法委安排的“六防六促”基層專項矛盾化解中及時解決基層群眾的操心事、煩心事、揪心事，減少訴訟，促進息訪，切實做到居民有訴求、組織有回應、服務有保障、群眾有感受，讓風險在第一線化解、矛盾在前端解決。

農民朋友哪些“事兒”可以找法律顧問幫助

省司法廳律師工作處處長賈沅說，總體來講，村（居）委會和村（居）民遇到四方面的事時，都可以尋求村（居）法律顧問的幫助：

第一是矛盾糾紛的調處可以請村（居）法律顧問參與進來，協助做好釋法析理，引導當事人依法依程序表達訴求，理性維護自身合法權益。

第二是村（居）委會起草、審核、修訂村規民約和其他管理規定時，可以請村（居）法律顧問從中協助。村（居）委會在進行招商引資、征地補償安置、基礎設施建設、土地流轉、環境治理保護時，可以請村（居）法律顧問提供法律意見。村（居）換屆選舉中遇到法律問題時，可以請村（居）法律顧問發揮專業作用。

第三是村（居）民日常生產生活中遇到的法律問題，可以來咨詢村（居）法律顧問。符合法律援助條件的困難群眾可以請村（居）法律顧問協助依法申請法律援助；刑滿釋放人員、解除強制隔離戒毒人員和社區矯正人員可以請村（居）法律顧問提供必要的法律幫助。

第四是村（居）開展憲法、民法典等學習宣傳活動，舉辦法治講座時，可以請村（居）法律顧問開展以案釋法，圍繞征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、入學就醫、社會保障、環境保護等村（居）治理重點環節，積極培養村（居）“法律明白人”，增強法治意識。

遇到法律問題，咋找到村（居）法律顧問

省司法廳律師工作處處長賈沅回答說，作為普通群眾，如果在生活、工作中遇到了法律問題，可以通過以下幾種方式，來尋求村（居）法律顧問的幫助的：

第一，可以去到村委會或社區居委會的公共法律法律服務工作室進行咨詢，工作室都懸掛有村（居）法律顧問的公示欄，上面有法律顧問的照片、姓名、工作單位、聯系方式、職責范圍等信息，群眾可以通過電話聯系村（居）法律顧問。

第二，可以通過村（居）法律顧問建立的工作微信群進行線上咨詢，群眾足不出戶，就可以享受法律顧問的專業服務。

第三，村（居）法律顧問每月都會進駐到村（居）開展法律服務活動，方便群眾現場咨詢。

如何推進這項民生實事更好地開展

下一步我們將如何推進這項民生實事更好地開展？省司法廳副廳長侯學功表示，一是開展多樣式、多角度防范非法集資和電信網絡詐騙普法宣傳活動，切實提高人民群眾特別是中老年人的防范意識。

二是從2021年12月起至2022年3月底，開展農村基層矛盾糾紛集中排查化解專項行動，集中化解一批涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、土地糾紛、經濟糾紛、基層治理等農村易發多發的五類矛盾糾紛，堅決防止“民轉刑”案件發生。

三是研究制定村（居）法律顧問服務標準，拓展服務領域，明確服務流程，加強業務培訓，完善監督考核、滿意度測評、投訴處理等工作機制。

四是要采取多種形式，加強對村（居）法律顧問在維護群眾合法權益、推進法治建設中發揮職能作用的宣傳，讓人民群眾了解村（居）法律顧問，知道如何獲得村（居）法律顧問的幫助，暢通群眾遇事找法、解決問題靠法的渠道。

鄭報全媒體記者 魯燕 文/圖