美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月9日在白宮重申，如果中國(guó)對(duì)美國(guó)的加征關(guān)稅措施采取報(bào)復(fù)，他將對(duì)額外價(jià)值2670億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。如果實(shí)現(xiàn)，特朗普將對(duì)總額高達(dá)5170億的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，這將覆蓋中美貿(mào)易的全部份額。

“對(duì)全部中國(guó)商品加關(guān)稅!”

特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者們說(shuō)：“我們和中國(guó)關(guān)系很好。但是，你知道，他們多年來(lái)每年都從我們國(guó)家拿走5000億美元。我們不能讓這種情況發(fā)生。”他還認(rèn)為，多年來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)都應(yīng)該討論這個(gè)問(wèn)題，對(duì)他提到“你看，多年來(lái)，他們每年都拿走2000、3000、4000甚至5000億美元。我們幫助重建了中國(guó)。如果我們不這樣做，中國(guó)就不是他們現(xiàn)在的樣子。我沒(méi)問(wèn)題，但我們不會(huì)再這樣做了。”

“中國(guó)想達(dá)成協(xié)議，我說(shuō)他們還沒(méi)準(zhǔn)備好”(圖片來(lái)源：美國(guó)之音)

記者曾提問(wèn)是否準(zhǔn)備好征收新關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)報(bào)復(fù)時(shí)，特朗普表示了肯定。他認(rèn)為現(xiàn)在中美貿(mào)易“不平衡”就意味著“他們進(jìn)行了報(bào)復(fù)”。特朗普說(shuō)“報(bào)復(fù)時(shí)什么意思?他們已經(jīng)進(jìn)行了報(bào)復(fù)。他們拿走了5000億美元，我認(rèn)為那就是終極報(bào)復(fù)”。

特朗普這番話是與美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉在白宮一道宣布的，當(dāng)時(shí)黑莉?qū)γ襟w宣布自己將要辭職。當(dāng)時(shí)特朗普還說(shuō)，中國(guó)沒(méi)有做好達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的準(zhǔn)備。

他說(shuō)：“看啊，中國(guó)想達(dá)成協(xié)議，我說(shuō)他們還沒(méi)有準(zhǔn)備好。我們?nèi)∠藥状螘?huì)議，我只是說(shuō)他們還沒(méi)準(zhǔn)備好”。

他認(rèn)為中美貿(mào)易“不能是單行道，它必須是雙向的”，他認(rèn)為過(guò)去25年中美貿(mào)易都是中方收益的“單行道”，要把中美貿(mào)易變成“雙行道”，讓美國(guó)“從中受益”

2018年以來(lái)，中美雙方已經(jīng)圍繞貿(mào)易逆差展開(kāi)數(shù)輪角逐，目前貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)白熱化趨勢(shì)。

2018年6月15日，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口的1333項(xiàng)500億美元商品加收25%關(guān)稅。

同日中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)659項(xiàng)500億美元進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅，這標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)。

9月24日，貿(mào)易摩擦烈度進(jìn)一步加劇。特朗普對(duì)近2000億美元的中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅。

2019年1月1日關(guān)稅將上升到25%，我國(guó)隨后進(jìn)行了反擊，對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的600億商品加征關(guān)稅。

迄今為止，美國(guó)已經(jīng)決定對(duì)2500億的中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅，中國(guó)也加征1100億美元的美國(guó)進(jìn)口商品作為對(duì)等手段。值得一提的是，2017年中美貿(mào)易額為6360億美元，其中美國(guó)進(jìn)口了5056億的中國(guó)商品。

沒(méi)有計(jì)劃的“新冷戰(zhàn)”

冷戰(zhàn)勝利后，蘇東社會(huì)主義集團(tuán)的經(jīng)互會(huì)內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)崩潰，經(jīng)濟(jì)日益全球化。特朗普在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，基于自己薄弱的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，搞貿(mào)易壁壘式的貿(mào)易摩擦，根本就是違背經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。美元作為公認(rèn)的世界貨幣，必須以美國(guó)本國(guó)的貿(mào)易逆差作為前提才能全球流通，美國(guó)通過(guò)貿(mào)易輸出美元，保障全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和美元的世界貨幣地位。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)美貿(mào)易。

美國(guó)作為去工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)占GDP比接近80%，這是對(duì)全球工業(yè)提供服務(wù)，國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化的體現(xiàn)。美國(guó)每年5000多億總逆差(貿(mào)易逆差8100億，服務(wù)業(yè)順差2440億)的背后，是美元為了維持世界貨幣，不斷量化寬松的必然結(jié)果。

現(xiàn)在“美國(guó)第一”不如說(shuō)是“特朗普第一”，特朗普又想要強(qiáng)勢(shì)美元，還想要強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，還追求強(qiáng)勢(shì)出口。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼在《紐約時(shí)報(bào)》中所說(shuō)，特朗普政府在貿(mào)易問(wèn)題上高度無(wú)知，現(xiàn)在這樣做只是適得其反，疏遠(yuǎn)美國(guó)盟友，破壞美國(guó)霸權(quán)的基礎(chǔ)。

10月4日美國(guó)副總統(tǒng)彭斯發(fā)表所謂“新冷戰(zhàn)”演講，闡述了特朗普政府對(duì)中國(guó)的全面態(tài)度，從中國(guó)搞“軍事侵略”到中國(guó)“侵犯人權(quán)”。最后，彭斯甚至抱怨中國(guó)忘恩負(fù)義，辜負(fù)了美國(guó)“重建”中國(guó)的期望，對(duì)中國(guó)沒(méi)能走向西式“民主自由”感到失望，最后聲討了“中國(guó)干涉美國(guó)中期選舉”的企圖。

“說(shuō)的不錯(cuò)，可啥也沒(méi)做啊”(圖片來(lái)源：彭博)

中國(guó)民眾當(dāng)然清楚彭斯虛妄的演講脫離現(xiàn)實(shí)，中方也進(jìn)行了嚴(yán)正的駁斥。但即使對(duì)華不友好的西方評(píng)論人士，也沒(méi)有因此夸贊特朗普政府。彭博社10月9日發(fā)表報(bào)道，聲稱彭斯演講大部分內(nèi)容都“正確且受歡迎”，卻也批評(píng)特朗普“似乎沒(méi)有真的做什么”。

報(bào)道認(rèn)為特朗普并不清楚自己的目標(biāo)，是一場(chǎng)全面的新冷戰(zhàn)，還是一次“快速骯臟”的交易，和中國(guó)達(dá)成另一個(gè)NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)?

報(bào)道最后提到，在涉及中國(guó)挑戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)要說(shuō)服中國(guó)升值人民幣，削減出口等。但無(wú)論如何，關(guān)稅是最愚蠢的武器，因?yàn)樗矀γ绹?guó)公司和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“效仿廣場(chǎng)協(xié)議，推動(dòng)人民幣升值”(圖片來(lái)源：彭博)

而另一篇彭博社報(bào)道意圖更加明顯：《特朗普需要一個(gè)計(jì)劃打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)》，文章認(rèn)為美國(guó)推動(dòng)人民幣升值，將有助于美國(guó)消除巨大貿(mào)易逆差。

報(bào)道稱，為了避免和盟友產(chǎn)生分歧，美國(guó)應(yīng)該說(shuō)服盟友組成貿(mào)易集團(tuán)，組織一個(gè)針對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。因?yàn)橹袊?guó)是美國(guó)最主要的地緣政治對(duì)手，與加拿大墨西哥，以及歐洲的競(jìng)爭(zhēng)相比，中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易對(duì)美國(guó)公認(rèn)的危害更大。

但文章同樣認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)同樣有風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)報(bào)復(fù)，已經(jīng)迫使美國(guó)農(nóng)民接受政府補(bǔ)貼維持生計(jì)。破壞目前中美之間經(jīng)濟(jì)共生性，美國(guó)也將面臨痛苦調(diào)整，軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)也將加劇。

文章最后總結(jié)，如果特朗普現(xiàn)在決定取消對(duì)中國(guó)的“貿(mào)易戰(zhàn)”，那將是一個(gè)安全選擇。但迄今為止特朗普所有行為和言論，都不可能緩和局面。如果特朗普針對(duì)決定全面打擊中國(guó)，“正如任何形式的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，特朗普應(yīng)該思考如何獲得勝利，或者結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。”

美國(guó)政府還能打幾張牌

美國(guó)上層對(duì)特朗普所作所為的擔(dān)憂，現(xiàn)在不僅蔓延在美國(guó)傳統(tǒng)精英群體內(nèi)，甚至白宮內(nèi)部，也對(duì)特朗普的言行充滿焦慮。此前觀察者網(wǎng)曾報(bào)道的《紐約時(shí)報(bào)》匿名文章，和“水門事件”記者的新書(shū)《恐懼》事件中都有體現(xiàn)。

中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上不愿徹底妥協(xié)也加重了白宮的這種焦慮。

2018年5月，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽就進(jìn)行了持續(xù)一個(gè)月的會(huì)談，發(fā)表《中美貿(mào)易磋商聯(lián)合聲明》。我方表示，“雙方政府應(yīng)該遵守協(xié)議，不希望結(jié)果出現(xiàn)反復(fù)”。隨后美方出爾反爾，在6月15日宣布對(duì)500億中國(guó)商品加征關(guān)稅。

8月24日，應(yīng)美方邀請(qǐng)，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文率中方代表團(tuán)前往華盛頓，與美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)馬爾帕斯進(jìn)行談判，雙方并沒(méi)能打破僵局。

10月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧抵達(dá)北京，與外交部長(zhǎng)王毅舉行會(huì)談，蓬佩奧表示美方不反對(duì)中國(guó)發(fā)展，也沒(méi)有全面遏制中國(guó)的政策。中美作為世界大國(guó)，對(duì)世界和平繁榮肩負(fù)重大責(zé)任。

如果特朗普所威脅的加征2670億中國(guó)商品關(guān)稅成真，連同之前的2500億商品在內(nèi)，將會(huì)有5170億中國(guó)商品被加征， 這等同于美國(guó)進(jìn)口中國(guó)貿(mào)易額的全部，甚至略微超過(guò)了目前美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額(2017年進(jìn)口5056億美元)。

2017年中國(guó)對(duì)美出口與進(jìn)口結(jié)構(gòu)(圖片來(lái)源：美國(guó)商務(wù)部)

根據(jù)此前興業(yè)證券和摩根斯坦利等機(jī)構(gòu)的推算，即使美國(guó)對(duì)全部中國(guó)商品征收30%的稅，考慮間接影響。貿(mào)易摩擦也只會(huì)對(duì)中國(guó)GDP造成-0.64%的沖擊。

但這恐怕也沒(méi)法產(chǎn)生特朗普想要的結(jié)果。雖然中國(guó)愿意與美國(guó)進(jìn)行積極磋商，也愿意重新商討中美貿(mào)易關(guān)系。但特朗普政府需要的，并不是雙方平等貿(mào)易，他要的是中方繳械投降，放開(kāi)全部領(lǐng)域歡迎美國(guó)資金進(jìn)入。

如果想要對(duì)中國(guó)施加更大的壓力，美國(guó)就必須尋找到更多的盟友。

然而特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)政府先是強(qiáng)行要求加拿大和墨西哥重新談判NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)，又對(duì)重要的北約盟友土耳其施加壓力，造成里拉崩潰。還一度打算對(duì)歐盟征收20%的汽車關(guān)稅，同時(shí)還把日本當(dāng)做貿(mào)易戰(zhàn)的下一個(gè)目標(biāo)。