《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定(修訂草案征求意見稿)》3月15日起面向社會(huì)廣泛征求意見，歡迎社會(huì)各界人士通過電子郵件、信函等方式提出意見、建議，意見反饋截止時(shí)間為2022年4月15日。這是海南日?qǐng)?bào)記者3月16日從省人社廳獲悉的。

《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》自2011年7月頒布實(shí)施以來，對(duì)規(guī)范我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定起到了重要作用。2017年7月21日省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過了修改《海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》的決定，進(jìn)行了首次修改。近年來，由于海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進(jìn)、綜合行政執(zhí)法體制改革在海南的推行、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的要求、國(guó)家機(jī)構(gòu)改革在海南的推進(jìn)落實(shí)以及《保障農(nóng)民工工資支付條例》的生效實(shí)施等，現(xiàn)行法規(guī)部分內(nèi)容已不適應(yīng)我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的需要，有必要根據(jù)我省實(shí)際進(jìn)行修改。

征求意見稿共二十三條，主要圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察主體與職責(zé)、監(jiān)察事項(xiàng)、監(jiān)察方式與程序、工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障特別措施的規(guī)定、法律責(zé)任等五個(gè)方面對(duì)原規(guī)定進(jìn)行了修訂。

征求意見稿提請(qǐng)重點(diǎn)關(guān)注或討論的事項(xiàng)有兩處：一是擬調(diào)整海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制機(jī)制。原規(guī)定第三條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作”，這與海南省綜合行政執(zhí)法體制改革不相適應(yīng)。因此，征求意見稿第三條中規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳、用人單位日常巡查、專項(xiàng)檢查、受理和查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或者規(guī)章行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作”，明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體及相關(guān)部門分工。這里牽涉執(zhí)法體制的調(diào)整，實(shí)踐中需要結(jié)合實(shí)際分類調(diào)整到位。

二是擬將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)情況納入監(jiān)察。原規(guī)定未考慮新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)的監(jiān)察，征求意見稿將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。但是，目前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)存在上位法缺失等問題，可能因缺乏執(zhí)法依據(jù)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。 (記者梁振君通訊員李京赟)