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政策利好集中釋放 綠色消費市場加速成長

時間:2022-05-12 11:47:48 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報


期以來,綠色節(jié)能家電、新能源汽車、環(huán)保家居產(chǎn)品等熱度攀升,成為消費市場熱點。業(yè)界認(rèn)為,綠色消費“走紅”的背后,除了短期的促銷優(yōu)惠活動,還有政策的全方位支持。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,開年以來,從七部門《促進(jìn)綠色消費實施方案》,到各部門的促消費部署,再到地方的促消費舉措,都將促進(jìn)綠色低碳消費作為長期方向。分析預(yù)計,隨著相關(guān)舉措逐步落地,我國綠色消費市場還將加速成長。

政策利好集中釋放

北京發(fā)布促進(jìn)綠色節(jié)能消費政策;鄭州發(fā)放綠色家電消費大禮包;河北印發(fā)促進(jìn)綠色消費實施方案;江西開展新能源車“約惠低碳·綠色出行”“綠色家電·換新生活”……綠色節(jié)能成為各地促消費活動和長期促消費安排中的關(guān)鍵詞,也成為消費市場中的新亮點。

剛剛過去的“五一”假期,商務(wù)部監(jiān)測到,重點電商臺綠色智能家電銷售增長40%以上。

綠色消費風(fēng)尚漸起,背后離不開政策的支持。今年1月份,國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《促進(jìn)綠色消費實施方案》(簡稱“方案”)。方案系統(tǒng)設(shè)計了促進(jìn)綠色消費的制度政策體系,包括全面促進(jìn)重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化綠色消費科技和服務(wù)支撐、建立健全綠色消費制度保障體系、完善綠色消費激勵約束政策四大方面22項重點任務(wù)和政策措施。

此后,在各部門的促消費安排中,都將綠色消費作為重點。

國家發(fā)展改革委表示將從兩方面推進(jìn)方案落實:一方面,推動擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費。全面推廣綠色低碳建材,繼續(xù)支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;另一方面,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,讓綠色消費成為新的時尚,要增強(qiáng)全民的資源節(jié)約意識,深入開展“光盤”等糧食節(jié)約行動,推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化和循環(huán)化,強(qiáng)化廢舊物資循環(huán)利用。

商務(wù)部表示,將深化汽車流通領(lǐng)域改革,支持新能源汽車加快發(fā)展,擴(kuò)大二手車流通,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

工信部明確,開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動,組織實施公共領(lǐng)域全面電動化和換電模式應(yīng)用試點,進(jìn)一步加大新能源汽車推廣力度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉馨對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,早期政策更多關(guān)注節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,后期政策逐步引入循環(huán)利用等理念,綠色消費內(nèi)涵不斷豐富,政策體系正在逐步形成。

更大市場空間加速打開

業(yè)內(nèi)專家表示,在政策引導(dǎo)下,社會各界對綠色消費的認(rèn)知程度逐漸增強(qiáng),綠色消費商品和服務(wù)日益多樣化,綠色產(chǎn)品消費規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)快速擴(kuò)張之勢。

幾年發(fā)展來看,商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司副司長王斌介紹,年來商務(wù)部大力培育綠色流通主體、堅決制止餐飲浪費、促進(jìn)電商綠色發(fā)展、擴(kuò)大汽車綠色消費、加強(qiáng)綠色消費宣傳。截至目前,全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家,其中2021年新增將200家。2021年“雙十一”期間,節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長274.1%和118.1%。2021年我國新能源汽車銷量同比增長1.6倍。新能源汽車保有量占全球新能源汽車保有量一半左右。

另外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享服務(wù)等市場也已漸成規(guī)模。據(jù)智研咨詢統(tǒng)計,年來,二手商品交易高速增長,五年年均增速超過40%,2020年突破萬億元。《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2022)》顯示,2021年我國共享經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展韌和潛力,全年共享經(jīng)濟(jì)市場交易規(guī)模約36881億元,同比增長約9.2%。

展望未來,業(yè)內(nèi)認(rèn)為,隨著政策集中發(fā)力,更大的綠色消費市場空間有望加速開啟。

以家電為例,據(jù)歷史銷量數(shù)據(jù)和更新頻率預(yù)計,到2025年,約有3億臺家電產(chǎn)品需要更換。全國家用電器工業(yè)信息中心研究部部長宋敬學(xué)對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,傳統(tǒng)的線下實體賣場和已經(jīng)被消費者廣泛接受的線上銷售臺,都在致力于推動綠色家電的銷售。比如,渠道聯(lián)合企業(yè)推進(jìn)“綠色家電以舊換新”活動,通過“以舊換新補(bǔ)貼”和“節(jié)能補(bǔ)貼”的雙補(bǔ)貼福利,帶動消費者選購綠色家電。

接受記者采訪的電商臺等也紛紛表示,以舊換新補(bǔ)貼、消費券等系列綠色消費獎補(bǔ)政策,激發(fā)了市場需求,為家電消費帶來新的增長點。

在新能源汽車領(lǐng)域,《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》提出2025年新能源汽車滲透率達(dá)到20%左右。劉馨分析,在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的驅(qū)動下,2021年新能源汽車市場滲透率快速提高至13.4%,預(yù)計2025年將超過既定目標(biāo),達(dá)到30%,約為900萬輛。

劉馨進(jìn)一步表示,綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下,未來綠色消費增長潛力巨大,既包括新能源汽車、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、二手商品等綠色商品,也包括實現(xiàn)循環(huán)型、共享式等綠色生活方式所需的服務(wù)。

補(bǔ)短板完善長效機(jī)制

盡管我國綠色消費促進(jìn)工作已取得積極進(jìn)展,但綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放。商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,一些領(lǐng)域依然存在浪費和不合理消費,促進(jìn)綠色消費長效機(jī)制尚需完善,亟須多措并舉進(jìn)一步提升綠色消費對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

關(guān)利欣建議,要提高公眾綠色消費意識,一方面,把綠色消費倡議納入全國及各地促消費活動中,結(jié)合購物節(jié)、消費季等開展主題宣傳教育活動;另一方面,針對新生代消費群體,加強(qiáng)消費者教育,培養(yǎng)青少年科學(xué)理消費觀,大力提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式,使綠色生活方式成為社會新風(fēng)尚。

劉馨認(rèn)為,培育綠色消費是一項系統(tǒng)工程,要加快構(gòu)建系統(tǒng)全面的政策體系,從供需兩側(cè)出發(fā),出臺政策工具包,采用倡導(dǎo)、約束、激勵、支撐、示范等多種方式,協(xié)同培育綠色低碳消費,引領(lǐng)消費模式轉(zhuǎn)型。

以家電領(lǐng)域為例,宋敬學(xué)表示,綠色家電是指在研發(fā)、生產(chǎn)、使用、回收等整個生命周期中,對人類和環(huán)境都友好的家電產(chǎn)品。這就涉及生產(chǎn)企業(yè)、銷售渠道以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等多個環(huán)節(jié),需要各環(huán)節(jié)形成合力,響應(yīng)國家對綠色家電的要求,為消費者提供具有節(jié)約資源、低噪音、廢物排放少、低毒安全等優(yōu)點的綠色家電產(chǎn)品,并規(guī)范生產(chǎn)、銷售、售后以及回收的整個過程。

劉馨建議,要降低綠色產(chǎn)業(yè)貸款稅率,對綠色低碳技術(shù)研發(fā)給予補(bǔ)貼,降低綠色產(chǎn)品生產(chǎn)成本,減少綠色產(chǎn)品溢價,加快完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);并逐步建立廢棄物回收處置市場化運營機(jī)制,鼓勵更多市場主體提供廢棄物回收處置服務(wù)。


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