【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 徐兵 張克瑤 文 朱哲 攝影）作為改革舉措落地的“最后一公里”，河南省農(nóng)科院又采取哪些措施來(lái)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，確保下放的管理權(quán)限“接得住、管得好”？

2月18日，河南省政府新聞辦召開(kāi)河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政政策新聞發(fā)布會(huì)。省農(nóng)科院院長(zhǎng)張新友就上述問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

去年省農(nóng)科院項(xiàng)目合同金額超1億元，

位居全國(guó)省級(jí)農(nóng)科院前列

張新友表示，在多渠道爭(zhēng)取資金支持，持續(xù)提升創(chuàng)新能力方面，省農(nóng)科院主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)。依托學(xué)科、人才和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，去年項(xiàng)目合同金額超過(guò)1億元，居全國(guó)省級(jí)農(nóng)科院前列。

二是省財(cái)政支持力度不斷加大。去年省財(cái)政對(duì)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)新增投入超過(guò)1.2億元，有力保障了科研設(shè)施建設(shè)、團(tuán)隊(duì)組建、科技創(chuàng)新、對(duì)外合作等工作有序開(kāi)展；同時(shí)，省財(cái)政還加大了對(duì)省農(nóng)科院公益性、基礎(chǔ)性科研工作的連續(xù)穩(wěn)定支持，為省農(nóng)科院深化學(xué)科方向任務(wù)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣體系提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是加大自籌資金力度。省農(nóng)科院從成果轉(zhuǎn)化收入中籌集資金1080萬(wàn)元，積極參與省級(jí)科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金，將圍繞農(nóng)作物遺傳育種、植物保護(hù)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科設(shè)立聯(lián)合基金，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推動(dòng)其持續(xù)做大做強(qiáng)。

四是積極探索市場(chǎng)化投入機(jī)制。比如，通過(guò)協(xié)商，省內(nèi)一家科技投資有限公司擬出資4900萬(wàn)元，與國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心合作，合資成立高端設(shè)施蔬菜育繁推一體化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；省農(nóng)科院還與茅臺(tái)集團(tuán)、秋樂(lè)種業(yè)等企業(yè)合作，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)或定制研發(fā)等多方式獲得企業(yè)的資金支持，加速成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

賦予科研人員更多自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)

省農(nóng)科院又是如何多方面落實(shí)改革政策，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的？張新友表示，主要采取四方面措施：

一是加強(qiáng)政策宣講，第一時(shí)間讓廣大科技人員了解并領(lǐng)會(huì)中央和河南省在科技領(lǐng)域“放管服”改革精神。

二是制定配套規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了16項(xiàng)規(guī)章制度和14項(xiàng)具體措施，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目申報(bào)、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收和預(yù)算調(diào)整等管理流程，優(yōu)化了報(bào)銷(xiāo)過(guò)程審批、項(xiàng)目管理審批和公務(wù)卡使用管理等事項(xiàng)，最大限度地把科研人員從繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式。構(gòu)建了科研、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等部門(mén)共享的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)。

四是優(yōu)化資金使用方式。整合院內(nèi)可調(diào)配資金優(yōu)先支持新興學(xué)科、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)、青年后備人才發(fā)展，比如設(shè)立杰出青年基金計(jì)劃、優(yōu)秀青年科研基金計(jì)劃和博士后培育計(jì)劃，2021年共安排資金2300余萬(wàn)元，賦予了科研人員更多的科研自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，增強(qiáng)了科研人員的成就感和獲得感。與此同時(shí)，河南省農(nóng)科院通過(guò)健全內(nèi)部控制體系、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等措施，規(guī)范資金管理和財(cái)務(wù)收支，完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在釋放活力的同時(shí)，也維持了規(guī)范的秩序。

河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，無(wú)論是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，還是扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，都迫切需要我們堅(jiān)持以創(chuàng)新為本，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性科研工作，管好用好各類(lèi)資金，全面提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

張新友表示，下一步，我們將以神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科研體制機(jī)制創(chuàng)新，為保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的科技支撐。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉