中新網(wǎng)客戶端北京2月19日電(彭寧鈴)“育兒假啥時候能真休？政策有但休不到”“育兒假和事假有啥區(qū)別”“男員工當(dāng)年休陪產(chǎn)假后還能休育兒假嗎”……近期，多地網(wǎng)友反映，育兒假政策出臺后申請休假出現(xiàn)困難。

你休到育兒假了嗎？企業(yè)不執(zhí)行怎么辦？

各地網(wǎng)友反映育兒假執(zhí)行問題。來源：人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”

太慢、有門檻……育兒假，好休嗎？

“這么大的上市公司，育兒假政策走得這么慢，感覺會一直反饋暫在制定中。”

1月18日，北京某公司員工在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”稱，自己于去年8月生育一子，北京公布育兒假政策后，其向公司咨詢是否可休假，公司稱暫不執(zhí)行規(guī)定，未予準(zhǔn)假。

去年11月26日，北京通過新修訂的《人口與計劃生育條例》規(guī)定，按規(guī)定生育子女的夫妻，在子女滿3周歲之前，每人每年享受5個工作日的育兒假。

另據(jù)媒體報道，截至2021年底，23個省份已完成人口計生條例修訂。各地在條例中進一步完善生育休假制度，22個省份產(chǎn)假延長到158天及以上，此外，均設(shè)立5至20天不等的父母育兒假。

中新網(wǎng)注意到，今年1月至今，頻繁有網(wǎng)友在網(wǎng)上留言反映：育兒假休假難。

在廣東深圳，有人表示，職工在申請育兒假時，得到的答復(fù)是需要等有關(guān)部門發(fā)文。

上海一名網(wǎng)友則提到，企業(yè)為員工申請育兒假設(shè)置了門檻。比如，申請需提早4周，且需證明家里無人帶小孩。此外單位解釋，育兒假是企業(yè)可以執(zhí)行，而非必須執(zhí)行。

“育兒假本是國家為鼓勵群眾多生育，讓父母可以給兒童更多的陪伴時間，應(yīng)該是可以當(dāng)年假一樣請？”該網(wǎng)友表示，到目前(1月26日)為止，單位還沒有人請到育兒假，“所有請求都被單位駁回。”

資料圖：北京街頭，母親在陪孩子玩耍。中新社發(fā) 張浩 攝

企業(yè)：強行休假，或關(guān)系“飯碗”

“育兒假是與人口計生政策相關(guān)的社會保障性假期，現(xiàn)階段各地的相關(guān)規(guī)定都還較為原則性。”四川發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所律師劉蘭蘭對中新網(wǎng)表示，從法律上來說，育兒假強制性不足，其落地很大程度依賴于企業(yè)自愿。

“據(jù)我了解，北京多數(shù)單位都未制定育兒假休假流程。”北京一家企業(yè)的人力資源工作人員在接受中新網(wǎng)采訪時表示，由于政策未出細則，放假的成本由誰承擔(dān)是一個很現(xiàn)實的問題。

“想象這是你開的公司，要你為員工的假期買單，你會愿意讓他休嗎？”

這位人士表示，目前單位尚無員工主動要求休假。“即使有人提出，我也只能告訴他，公司只依規(guī)定辦事。而強行休一個根據(jù)不足的假，是關(guān)系到‘飯碗’的行為。”

而在另一些單位，盡管已設(shè)置好育兒假流程，一些員工依舊不會選擇休假。

武漢一家證券公司的從業(yè)人員就告訴中新網(wǎng)，公司已設(shè)置了育兒假流程，但單位也無人提出休假。“我符合(休育兒假的)條件，但我的年假都沒休完過。在比拼工作時長的大環(huán)境下，感覺休了會影響個人考核。”

在劉蘭蘭接到的咨詢中，不少員工也提到“有假不敢請”的情況。

律師表示，照目前的規(guī)定，育兒假是帶薪休，有的地方明確規(guī)定休假“視為出勤”或者“待遇不變”，“但現(xiàn)階段，確實很難給出令員工完全滿意的答案。”

北京市東城區(qū)人力社保局回應(yīng)網(wǎng)友。來源：人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”

落地執(zhí)行、配套政策要跟上

育兒假不能休，怎么辦？目前，北京、浙江等地均對相關(guān)問題反映提供了解決辦法。

比如，杭州市衛(wèi)健委近日回應(yīng)網(wǎng)友時表示，修改的《浙江省人口與計劃生育條例》頒布當(dāng)日即生效，無需紅頭文件確認；如單位拒絕執(zhí)行，可向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察支隊反映。

北京市朝陽區(qū)衛(wèi)健委在回復(fù)一位網(wǎng)友時則稱，已向被反映公司做出督辦，單位回應(yīng)正在修改完善休假制度，會嚴格按照《條例》執(zhí)行。

不過，也有不少回復(fù)表示，“目前尚未出臺有關(guān)具體實施辦法，將盡快研究制定”。

“點對點的督辦也許能起到一定作用，但從長遠看還是有些被動。”劉蘭蘭認為，從結(jié)果看，部門督辦強制性欠缺，是否有配套處罰措施還不明確，從效率看，如需“督辦”的企業(yè)太多，主管部門的工作壓力也會大大增加。

在律師看來，保障育兒假的落實，首先需要主管部門落實執(zhí)行的細節(jié)。“比如賦予育兒假一定的強制性，確保對員工、企業(yè)以及相關(guān)主管部門的引導(dǎo)。”

同時，政策宣導(dǎo)、配套的扶持補貼也需跟上，減輕企業(yè)壓力，也提高企業(yè)對國家政策的理解與支持。

“按照政策的初衷，父母休育兒假就要給孩子高質(zhì)量的陪伴，才能從長遠意義上真正為整個社會帶來正面效益。”劉蘭蘭說。(完)