撰文 | 董鑫

" 奮進新時代 " 主題成就展正在北京展覽館舉行。

(資料圖)

政知圈（微信 ID：wepolitics）注意到，在 " 全面從嚴治黨 保持黨的生機活力 " 單元，展示了中央紀委國家監(jiān)委有關部門發(fā)出的函詢通知書、函詢回復手稿和采信通知。

展覽展出的是一個完整的函詢流程。

函詢通知于 2020 年 10 月發(fā)出，經中央紀委國家監(jiān)委領導同志批準，將反映有關問題摘要作為附件轉給被反映人，要求被反映人在收到函件 15 日內，將說明材料報相關同志審閱簽字，并通過機要寄中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室。

函詢回復手寫稿第一頁提到，收到函件后，省委書記代表組織找這位被反映人談話，并提出了要求。

被反映人表示，" 對我個人來說，這次函詢是一次很好、也很及時的提醒和警醒，既體現了組織上從嚴管理干部的要求，又體現了組織上對我個人的關心愛護。今后，我一定引以為戒，舉一反三，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真遵守廉潔自律準則，更加嚴格要求自己，管好自己、親屬和身邊工作人員。"

在采信通知中，中央紀委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室表示，經研究，對被反映人所作說明予以采信，函詢問題予以了結。

函詢是監(jiān)督執(zhí)紀 " 四種形態(tài) " 第一種形態(tài)中最常見、最有效的方式。針對收到的問題線索，紀檢機關給被反映人發(fā)函，請被反映人對被反映的問題給出書面解釋。

在部分落馬官員的雙開通報中會有一個表述：" 在組織函詢時不如實說明問題 "。

但函詢并不意味著組織要審查干部。

談話函詢是處置問題線索的方式之一。具體是談話還是函詢，相關規(guī)定中并未作進一步區(qū)分。《中國紀檢監(jiān)察報》曾刊文介紹，主要是從五個方面進行綜合考慮：

反映問題性質。反映的問題性質較為嚴重，如涉及嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等，可以考慮談話；反映問題具有一般性或反映問題不實而予以澄清的線索，一般適用函詢。

內容籠統(tǒng)的程度。建議對反映籠統(tǒng)、無具體內容的線索，可考慮函詢；有部分信息、較為籠統(tǒng)的，可考慮談話。

被反映人情況。結合考慮被反映人的年齡、職務、崗位等情況，對被反映人的關注度、關鍵性等作出評價，作出談話或函詢的選擇。

反映線索數量。被反映人問題線索數量的多少雖不能作為其問題大小的依據，但在一般程度上反映了群眾對被反映人的態(tài)度與評價。鑒此，反映問題線索數量的多少應成為考慮談話或函詢的因素之一，多的可以考慮談話，少的考慮函詢。

當地政治生態(tài)。從 " 樹木 " 與 " 森林 " 的關系出發(fā)，以當地反映線索的總體情況作為基準，對被反映人的反映數量多少、反映是否突出等方面進行衡量，進而確定談話為宜還是函詢?yōu)橐恕?/p>

在談話函詢過后，組織會根據不同情形作出相應處理。

如果證明確是冤枉，就了結澄清；如果問題輕微，不需要追究黨紀責任，就采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理；如果明明有問題，被反映人卻否認或不如實說明，還要再談話函詢或者進行初步核實。

按規(guī)定，談話函詢材料要存入領導干部個人廉政檔案。