【大河報·大河財立方】（記者 張劭輝 通訊員 趙長青）記者3月30日從洛陽市工信局了解到，洛陽市出臺《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，為“專精特新”企業(yè)制定專屬惠企套餐，支持洛陽市“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。

支持政策涵蓋財稅支持、金融服務(wù)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、人才培育、精準(zhǔn)對接服務(wù)6個方面，共19項具體措施。

一、加大財稅支持力度

對已認定和新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和省“專精特新”中小企業(yè)分別給予30萬元和10萬元一次性獎勵。

開展“專精特新”中小企業(yè)稅收服務(wù)“春雨潤苗”專項行動，開通稅費服務(wù)直通車，提供“點對點”精細服務(wù)，推送減稅降費紅利賬單，確保稅費政策直達快享、應(yīng)享盡享。

二、強化金融服務(wù)功能

支持銀行探索設(shè)立“專精特新貸”等中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，形成銀行直貸、銀擔(dān)合作和投貸聯(lián)動等多層次、特色化的金融服務(wù)模式。建立“政銀擔(dān)”聯(lián)動機制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下。積極協(xié)助中小外貿(mào)企業(yè)申報出口信保補貼，持續(xù)推廣“信保+擔(dān)保”融資模式，為“專精特新”中小出口企業(yè)提供融資增信。

發(fā)揮基金作用。用足用好市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金等各類扶持中小企業(yè)的基金，加大支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的力度，為“專精特新”中小企業(yè)拓展股權(quán)融資渠道。

促進企業(yè)上市。針對“專精特新”中小企業(yè)申請在北京證券交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所上市的，按照通過河南省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收、通過發(fā)行審核、上市交易三個節(jié)點，對申報企業(yè)分別給予200萬元、300萬元、100萬元獎勵。“專精特新”中小企業(yè)申請境外上市的，按照中國證監(jiān)會批復(fù)同意、上市交易兩個節(jié)點，對申請上市企業(yè)分別給予200萬元、300萬元獎勵。“專精特新”中小企業(yè)在新三板基礎(chǔ)層成功掛牌的，給予30萬元獎勵。“專精特新”中小企業(yè)在基礎(chǔ)層培育首次進入新三板創(chuàng)新層的，給予20萬元獎勵。“專精特新”中小企業(yè)在新三板創(chuàng)新層成功掛牌的，給予50萬元獎勵。“專精特新”中小企業(yè)在四板交易板掛牌的，給予20萬元獎勵。

股權(quán)投資支持。各類私募基金和投資公司給予非上市“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)投資支持的（不包括投資設(shè)立基金），按照其投資額的1%給予一次性獎勵，單項最高獎勵50萬元，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬元。

三、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

加強產(chǎn)學(xué)研合作。加強對“專精特新”中小企業(yè)原始創(chuàng)新、研發(fā)成果中試熟化等方面的支持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所發(fā)揮創(chuàng)新帶動作用，向“專精特新”中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。

支持企業(yè)承擔(dān)和實施重大創(chuàng)新項目。支持“專精特新”中小企業(yè)積極參與國家和省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持“專精特新”中小企業(yè)承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)和省重大科技專項、重點研發(fā)專項。

促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。市屬國有企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，進一步加強與“專精特新”中小企業(yè)共同打造創(chuàng)新協(xié)同、資源要素共享、供應(yīng)鏈互通的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。搭建“專精特新”中小企業(yè)與中央、省駐洛企業(yè)合作平臺。

加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。到2025年，將所有“專精特新”中小企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)強企培育對象。

四、推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

提升數(shù)字化發(fā)展水平。推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，推動“專精特新”中小企業(yè)智能化改造，力爭實現(xiàn)“專精特新”中小企業(yè)“上云”診斷全覆蓋。

提升綠色化發(fā)展能力。支持“專精特新”中小企業(yè)申請和獲得綠色產(chǎn)品認證。對未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）的建設(shè)項目一律實行環(huán)評豁免管理，對納入環(huán)評管理的“專精特新”中小企業(yè)項目提前介入、主動服務(wù)。對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)按程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查次數(shù)。

深入開展技術(shù)改造。支持“專精特新”中小企業(yè)攻堅關(guān)鍵技術(shù)，參與“揭榜掛帥”活動，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)。

五、加強人才培育支持

提升企業(yè)家素質(zhì)。通過“走出去”的方式，組織“專精特新”中小企業(yè)進名校、名企舉辦高級培訓(xùn)班；通過“請進來”的方式，定期開展“企業(yè)家大講堂”“企業(yè)家論壇”等活動，每年組織“專精特新”中小企業(yè)培訓(xùn)不少于500人次。

支持企業(yè)技能人才培養(yǎng)。指導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)自主開展技能崗位人員定級晉級評價，按規(guī)定給予備案機構(gòu)評價補貼，逐步實現(xiàn)全員持證。在符合條件的“專精特新”中小企業(yè)推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制。為“專精特新”中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定提供綠色通道。

加大招才引智力度。實施“河洛英才”計劃等人才引育工程，提供個性化政策支持的綠色通道，搭建“專精特新”中小企業(yè)高層次人才供給渠道。

六、提供精準(zhǔn)對接服務(wù)

健全服務(wù)體系。支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。對首次被認定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的一次性獎勵100萬元；對首次被認定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的一次性獎勵50萬元。

加強服務(wù)隊伍建設(shè)。各縣區(qū)為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員。加強與協(xié)會、商會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團體的協(xié)同聯(lián)動，發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，為“專精特新”中小企業(yè)解決政策、法律、金融、管理、技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的困難和問題。

開展服務(wù)活動。積極開展產(chǎn)銷對接、產(chǎn)融合作活動，鼓勵“專精特新”中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織各類媒體開展“專精特新”中小企業(yè)宣傳。落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，以優(yōu)先采購、增加預(yù)留份額等方式，加強對“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品的首購首用和推廣應(yīng)用支持。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉